Nato-leiders worden deze week verwacht een eenjarige, €40 miljard belofte van steun aan Oekraïne te doen, terwijl de belangrijkste leden van het bondgenootschap verwikkeld zijn in binnenlandse politieke onrust die hun capaciteit beperkt om meer langetermijnmiddelen toe te zeggen aan Oekraïne in haar verdediging tegen Rusland.
De top die dinsdag in Washington begint, volgt op een vervroegde verkiezing in Frankrijk, waar verwacht wordt dat de gesprekken over een nieuwe regering complex zullen zijn en waar de Oekraïne-sceptische extreemrechtse partij een belangrijke politieke kracht is geworden, en waar Joe Biden onder druk staat om zich terug te trekken uit de Amerikaanse presidentsrace tegen Donald Trump. In Duitsland blijft de coalitie van kanselier Olaf Scholz impopulair en fragiel.
Deze tectonische verschuivingen hebben de inspanningen van de NAVO ondermijnd om de 75e verjaardag van het bondgenootschap te presenteren als een blijk van onwankelbare steun voor de Oekraïense president Volodymyr Zelenskyy. In plaats daarvan dreigt het evenement de kwetsbaarheid van voortdurende westerse hulp aan Kiev te belichten.